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日期:2019-08-25 03:54    编辑:admin    来源:红龙扑克app规则
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  展开全部我们最不愿意看到的□□,是中央的改革到了地方被延误,中央的政策到了地方被扭曲,这是对改革热情的耗损,也是对政府公信的耗损。

  7月28日下午3点□□,出租车改革指导意见和网约车管理暂行办法公布。网约车终于合法了!

  据齐鲁晚报报道,就在当天晚上11点,的哥王师傅便收到了来自济南客管中心的消息。

  各位驾驶员师傅:勿虑□!勿信传谣!本市网约车数量规模由本市政府决定!新政实施后□,无证经营除对司机处罚五千至三万元以外,还要对其平台处罚一万到三万元!是更加严厉的制裁□!而且网约车运价水平也由本市政府决定!客管中心发布□□。2016年7月28日23时33分13秒□□。

  措辞严厉的六个感叹号,群发给全城的出租车司机□□,以示安抚,监管者的屁股坐在哪一边,业已昭然□□□。

  甚至□□,济南市交通局的官员毫不忌讳地告诉记者:□“一直到济南专车政策落地之前,交通主管部门仍旧按照现行道条查处非法营运车辆□,毕竟他们还是没有办理营运手续□!□□□”

  出租车改革提了很多年□,各地都有改革举动□□□,但成效并不明显□□□,而网约车极大地改善了人们的出行,已经为人们生活所不可或缺,同时提高了出租车行业的科技含量□,一定程度上促进了出租车行业的改革。

  现在,国家正式出台了出租车行业改革指导意见,网约车也刚刚获得合法身份,济南当地不知道又弄什么幺蛾子,害得客管中心赶紧逆行□“辟谣”,声称当地政府要继续抓车罚款,且对网约车的数量进行限定□□□。

  从《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》两个法规条文可见,国家正大力鼓励分享经济的发展□□□,力推传统行业与互联网+交通融合,在顶层设计已赋予网约车以合法身份的情况下,济南的做法明显违背国策和民意,不合情理。

  尤其济南方面所称的网约车数量规模由当地政府决定这一点,就是新的数量限制。此前征求意见稿确实有称地方可以进行数量管制,但在正式文件里已经删除了这一点。

  其实□□,不光是济南,全国各地可能都会存在这样的问题□□□,在中央政府出台了法规之后,会授权地方制定相关的管理办法等细则,这就给了地方一定的裁量权,可快可慢□□□,可粗可细□□,是“速行速办”,还是“深入研究□□”,这就要看地方主管部门的意思了,如果监督不到位□,走样变形□,甚至变成权力寻租,并非罕见。

  比如《暂行办法》要求网约车平台根据经营区域向相应的出租汽车行政主管部门提出申请□,按照属地管理要求,网约车平台可能需要向两千多个县(市)进行线下申请审批和监管□□□,要求提供各种证件原件及复印件,这将耗费不少时间,如果地方不及时审批,网约车会不会一直属于□□□“没有办理营运手续”的非法营运车辆,成为地方打击的对象□?

  同时□,地方政府对网约车的具体管理标准和营运要求还有一定的裁量权,其中包括对具体资质、各项运营能力及车辆驾驶员准入□□□,甚至价格□□,地方都有较大裁量权。尤其是《暂行办法》13□□、14条具体到车辆和驾驶员的准入条件,都说要符合地方的其他规定□,那么地方会不会人为抬高门槛、提高审批难度,并带来新的权力寻租?这都值得进一步观察。

  我们最不愿意看到的,是中央的改革到了地方被延误□,中央的政策到了地方被扭曲,这是对改革热情的耗损,也是对政府公信的耗损。

  但是□□,这些年被延误的改革,被扭曲的政策并不少见,包括降低宽带资费、降低银行服务费□□,总是被卡在某些地方□、某个环节□□,以至于国务院总理李克强曾怒斥□□:□□□“部长们参加的国务院常务会已经讨论通过的一些政策□□,现在却还卡在那儿,难道让几个处长来‘把关’,这不在程序上完全颠倒了吗?”

  如果各地把中央政策卡在一些环节上,卡在几个处手手上,居然像济南那样交通管理部门来控制数量和价格,而不是由根据市场需要和充分的自由竞争来决定,行政权力对市场有如此大的生杀之力□□,很难想象不会重新产生权力寻租空间和既得利益群体□。

  那么,这样的结果必然是让网约车重蹈传统出租车的覆辙,仍然逃不出□□□“富了老板,肥了官员□□□,亏了国家,苦了司机,坑了百姓□□”的套路□□。

  市场的力量难以抗拒,它就是要将资源配置到有需求的地方,作为管制和垄断思维的产物,传统出租车体制已经严重背离了市场规律,与市场经济格格不入□,已落后于时代,所以才会有网约车的出现。

  既然如此,就说明原来的管制和垄断思维是错误的,我们不能再去走回头路,地方对网约车的管理上就应该多一些□□□“把权利还给市场□□,还给人民”的思维。

  在简政放权的当下,中央政府应该督促地方政府迅速落实出租车改革部署,不折不扣地执行,不得以各种理由拖延地方细则制定的时间和过程,不得故意为难网约车平台办理手续,更不得自设方便之门□□□,为基层交管部门提供权力滥用的机会。

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